Time: 5:20

В Калининградской области создали Министерство природных ресурсов и экологии.

 

Несмотря на достаточно развитое профессиональное экологическое сообщество, Калининградская область до недавнего времени являлась одной из немногих (а возможно и единственным) субъектом Российской Федерации, где отсутствовал целевой исполнительный орган ответственный за проведение комплексной экологической политики. Полномочия были распределены между несколькими министерствами, службами и агентствами. Несмотря на то, что круг полномочий нового министерства пока до конца не определён, однако уже сейчас можно говорить о том, что в него перейдут функции регионального экологического надзора и надзора за санитарным состоянием, а также лесного хозяйства. Министром назначен депутат Калининградской областной Думы Юрий Шитиков.

Стоит отметить, что с инициативой создания Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области неоднократно выступал региональный координатор партпроекта «Экология России» партии «Единая Россия» Святослав Лавриненко, по его словам «Отраслевое сообщество положительно отнеслось к созданию единого центра принятия решений в сфере охраны окружающей среды и экологии. Мы, совместно с общественными экологическими организациями, добивались этого последние несколько лет. Надеюсь теперь наша тематика станет ближе региональным властям и мы ожидаем продуктивного диалога, особенно в связи с динамично меняющемся природоохранным законодательством. Со своей стороны мы окажем новому министру всю возможную с нашей стороны помощь и поделимся нашими многолетними наработками и опытом».

Минприроды России разъяснены некоторые вопросы, возникающие при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

Так, в письме Росприроднадзора от 17 ноября 2015 года № АС-03-03-36/20364 «О лицензировании деятельности» (далее – Письмо).

Указано, следующие:

* лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется Росприроднадзором;

* законодательством не предусмотрен переходный период для получения лицензии на осуществление работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Такой период установлен только для деятельности по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I - IV классов опасности;

* лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 01 января 2019 года и могут быть переоформлены на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

* при намерении соискателя лицензии осуществлять лицензируемые виды деятельности с использованием движимого имущества, привязку к месту осуществления лицензируемого вида деятельности необходимо осуществлять исходя из понятия «место осуществления лицензируемого вида деятельности», которое может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

С полным текстом Письма можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

скачать Методические Рекомендации

Материал подготовлен Ильиных Е.В.

Правительство понизило нормативы утилизации отходов

Довольны и производители, и переработчики

Вчера правительство опубликовало подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым распоряжение о нормативах утилизации отходов до 2017 года. В окончательной версии документа они были заметно снижены, а по некоторым товарам (например, электронике) останутся нулевыми. В таком виде распоряжение оказалось приемлемым и для производителей, и для переработчиков. Первые рады продлению переходного периода, вторые — возможности теста в 2016 году системы сбора и переработки отходов в соответствии с новым регулированием.

Распоряжение правительства, вступившее в силу 9 декабря, в соответствии с требованиями базового закона об отходах потребления, принятого в конце 2014 года, устанавливает нормативы утилизации отходов по отдельным группам товаров, «подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» до 2017 года (обновляется раз в три года). На основании этих нормативов и ставок (см. “Ъ” от 27 ноября) будет рассчитываться объем экологического сбора. Его производители и импортеры потребительских товаров будут отчислять в бюджет на создание соответствующей инфраструктуры в регионах. Другой вариант — самостоятельная утилизация своих отходов в рамках отраслевых схем.

После многочисленных претензий производителей и импортеров о необоснованно высоких нормативах уже в 2016 году (например, по электронике — до 70%) и отсутствии адекватного переходного периода окончательный вариант документа выглядит довольно мягким, учитывая, что переработчики требовали обеспечить их сырьем, жалуясь на его недостаток. «В среднем нормативы утилизации снизились на 30–40%. При этом заметно изменились акценты по некоторым группам товаров»,— говорит Татьяна Кофанова из «Делойт» СНГ. Для 2015 года нормативы остались нулевыми по всем видам товаров. Наибольшие нормативы остались для бумаги и картона (10% на 2016 год и 20% — на 2017 год), шин и покрышек (15% и 20% соответственно) и металлической тары (20% и 30%). Показатели 10% и 15% соответственно обнаруживаются для нефтепродуктов, аккумуляторов, 5% и 10% — стекла, бутылок из пластмасс и отходов типографий. Электроника теперь должна перерабатываться на 5% начиная только с 2017 года.

В ассоциации производителей электроники РАТЭК принятым нормативам и лишнему году с нулевыми требованиями рады, отмечая, что «это дает время на подготовку». «Отрадно, что нам удалось убедить правительство в необходимости постепенного запуска системы, начиная с невысоких начальных нормативов, как это было в европейских странах»,— добавляет Екатерина Астафьева из «Русбренда». Вместе с тем производители и импортеры, включая РАТЭК, «Русбренд» и РСПП, отмечают, что 15 из 20 подзаконных актов, необходимых для того, чтобы система заработала в 2016 году, все еще не выпущены. Более того, законодательно раздельный сбор отходов не закреплен, отсутствует алгоритм соотнесения продукции с федеральным классификационным каталогом отходов, готовы далеко не все региональные схемы управления отходами, а региональные операторы отсутствуют. Поэтому по крайней мере в 2016 году многие из производителей будут вынуждены избрать уплату экологического сбора, а не самостоятельную утилизацию.

Переработчиков же устраивает, что приняты хотя бы такие нормативы. Они рассчитывают, что производители и импортеры начнут в 2016 году реализовывать с ними совместными пилотные схемы по сбору и переработке отходов. «Если к 1 января 2017 года ничего не изменится, то будет понятно, что лоббисты и стремились к тому, чтобы производители ничего не делали»,— говорит глава Ассоциации рециклинга отходов Владимир Марьев.

При этом и производители, и переработчики не рады введению экологического сбора. Для первых — его уплата не гарантирует выполнения заявленных целей. «Вряд ли можно назвать введение нового сбора позитивом. Рынок опасается того, что получится как с утилизационным сбором — три года его платят, но с точки зрения утилизации автомобилей ничего не происходит»,— отмечает Татьяна Кофанова. Для переработчиков же выбор производителями платы в бюджет ограничивает возможности для получения потенциальных инвестиций в совместные проекты. В Минэкономики же считают, что в экосбор не должна включаться инвестиционная составляющая, так как мощности по переработке недозагружены.

Между тем, как стало известно “Ъ”, 8 декабря на совещании у вице-премьера Александра Хлопонина было решено перенести вступление в силу нормы закона об отходах, касающихся лицензирования деятельности по обращению с отходами, с января 2016 года на 1 июля 2016 года. Вчера саморегулирующие организации «Санкт-Петербургская ассоциация рециклинга» и «Союз экологов Северо-Запада России» (более 70 организаций, занимающихся сбором, транспортировкой и переработкой различных отходов) в открытом письме к правительству заявили, что без лицензий будут вынуждены прекратить вывоз отходов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 1 января.

“Ъ” продолжает следить за развитием событий.

Алексей Шаповалов

http://www.kommersant.ru/doc/2873591
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2873591

Срочно! Успех Национального СРО!

 Александр Хлопонин провёл совещание о лицензировании деятельности по обращению с отходами

 Принято решение о продлении до 1 июля 2016 года срока обязательного лицензирования, а также о необходимости скорейшего завершения министерствами работы по формированию соответствующих регламентов и процедур. Выступая на совещании, заместитель Председателя Правительства отметил, что в 2015 году в России положено начало формированию современной и эффективной отрасли по обращению с отходами. В соответствии с поправками, внесёнными в Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с 1 января 2016 года вводится обязательное лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами.

В настоящее время на рынке работает свыше 20 тыс. организаций, которые должны получить соответствующие лицензии, – от компаний, перевозящих отходы, до крупных промышленных холдингов. Однако, по словам вице-премьера, в Правительство за последние месяцы поступили многочисленные письма от представителей бизнеса и отраслевых союзов, в которых они обращали внимание на сложности в процедуре лицензирования, её недостаточную урегулированность. В частности, затянуто по времени включение новых видов отходов в федеральный классификационный каталог. Также Росприроднадзор и Роспотребнадзор используют разные критерии для отнесения отходов к классам опасности, в результате чего требуются дополнительные согласования.

В этой связи Александр Хлопонин подчеркнул, что, создавая отрасль по обращению с отходами, органы власти не должны разрабатывать регламенты, которые отталкивают участников рынка или загоняют их в бюрократический тупик.

По итогам совещания принято решение о продлении до 1 июля 2016 года срока обязательного лицензирования, а также о необходимости скорейшего завершения министерствами работы по формированию соответствующих регламентов и процедур.

В совещании приняли участие представители Минприроды, Минэкономразвития, Росприроднадзора и Роспотребнадзора.

Подробнее на http://government.ru/news/20941/

Получен ответ Администрации Президента России по вопросам V Всероссийского съезда СРО по обращению с отходами

Как сообщалось ранее на сайте Саморегулируемой организации операторов по обращению с отходами «СОЮЗ ЭКОЛОГОВ СЕВЕРО-ЗАПАДА» (http://econw.ru/%22index.php?option=com_content&view=article&id=441) по итогам V Всероссийского съезда саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами на имя Президента Российской Федерации направлено письмо с просьбой принятия положительных решений по соответствующим вопросам (далее – обращение).

07 декабря 2015 года на имя Василенко Михаила Сергеевича получен ответ из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций № А26-02-126902971 от 28 ноября 2015 года.

Из текста письма следует, что полученное обращение в целях полного и всестороннего рассмотрения направленно в самостоятельное подразделение Администрации Президента Российской Федерации согласно его компетенции.

С текстом письма можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

Публикация подготовлена Ильиных Е.В.

Новости НССОО

Обращение Правления НССОО

 

 

 


Заседание Оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге 


В Волосовском районе появится завод по переработке шин

 

 


С 1 января 2017 года в России запретят захоранивать лом и ртуть А еще через год — бумагу, стекло и покрышки

 


Подходы к отходам.В следующем году в коммунальных платежках россиян появится новая строка расходов - за мусор


СРО «Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области» стал единственным носителем российского опыта на международной конференции «Комплексное устойчивое управление отходами»


Важно! Статья о пользе СРО

 

 

 


Фильм:Валерий Серов.О времени и о себе.

 

 


Правлением НССОО было одобрено Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, заключенное с Национальной ассоциацией спасательных и экологических организаций


Экология и экоЛОХия в Башкортостане





Реформа управления отходами в России: практика и перспективы саморегулирования отходоперерабатывающей индустрии


ПРАВО РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ВЕРНУЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНСПЕКТОРАМ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Яндекс.Метрика

 

 

Наши партнеры